中共中央 國務院關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見

日期: 2020-05-18
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  強化舉措推進西部大開發形成新格局,是黨中央、國務院從全局出發,順應中國特色社會主義進入新時代、區域協調發展進入新階段的新要求,統籌國內國際兩個大局作出的重大決策部署。黨的十八大以來,在以習近河南省福彩开奖结果2015128期平同誌為核心的黨中央堅強領導下,西部地區經濟社會發展取得重大歷史性成就,為決勝全福彩开奖河南快三面建成小康社會〗奠定了比較堅實的基礎,也擴展了國家發展的戰略回旋河南省民政厅二级单位福彩中心空間。但同時,西部地區發展不平河南福彩幸运彩1104033衡不充分問題依然突出,鞏固脫貧攻堅任務依然艱巨,與東部地區發展差距依然河南福彩22选5预测号码是多少钱較大,維護民族團』結、社會穩定、國家安全任務依然繁重,仍然是全面建成小康社河南福利彩票2017056會、實現社會主義現代化的短板和薄弱環節。新時代繼續做好西部大開發工作,對於增強防範化解各類風險能力,促進區域協調發河南福彩开奖走势图 百度 百度 百度展,決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,具有重要現實意義和深遠歷史意義。為加快形成西部大開發新格局,推動西河南省福彩发行中心部地區高質量發展,現提出〇如下意見。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為⌒ 指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會河南省福利彩票双色球2019022期精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,落實總體國家安全觀,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理河南福彩22先5玩法念,堅持推動高質量發ξ展,堅持以供給側結構性改革為主線,深化市場化改革、擴大高水平開放,堅定不移推動重大改革舉措落實,防範化解推進改革中的重大風險挑戰。強●化舉措抓重點、補短板、強弱項,形成大保護、大開放、高質■量發展的新格局,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,促進西部地區河南福彩22选5大河开奖經濟發展與人口、資源、環境相協河南福利彩票开奖奖结果調,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持百度河南省福利彩票双色球开奖结果續發展,確保到2020年西部地▽區生態環境、營商環境、開放環境、創新環境明顯改善,與全國一道全面福彩河南快赢481建成小康社會;到2035年,西部地區基本實現社會主義現代化,基本公◎共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區大體相當,努力實現不同類型地區互補發展、東西雙向開放協同並進、民族邊疆地區繁榮安全穩固、人與自然和諧共生。

  二、貫徹新發展理河南省中国福利彩票双色球念,推動河南福彩快三奖金玩法高質量發展

  (一)打好三大攻堅戰。把打〗好三大攻堅戰特別是精準脫貧攻堅戰作為決勝全面建成小康社會的關河南省福利彩票兑奖地址在哪鍵任務,集中力量攻堅克難。重點解決實現“兩不河南福彩22选5开奖预测愁三保障”面臨的突出問題,加大深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度,減少和防止貧困人口返貧,確保到2020年現行標準下西河南福彩申请书部地區農村貧困人口全部實現脫貧,貧困河南福彩22选5最新走式图縣全部摘帽。在全面完成脫貧任務基礎上壓茬推進鄉村振興♂戰略,鞏固脫貧攻堅成果。結合河南省福彩公益金项目库西部地區發展實際,打好汙染防治標河南福彩好运3誌性重大戰役,實施環境保護重大工程,構建河南省开封市福利彩票生態環境分區管控體系。精△準研判可能出現的主要風險點,結合西部地區實際,進一步完善體制機制,拿出改革創新舉措。堅持底線思維◤,強化源頭管控,有效穩★住杠桿率。

  (二)不斷提升創福彩快三彩票河南新發展能力。以創新能力建設為核心,加強創新開放合作,打造區域創新高地。完善國家重大河南福彩中过一等奖吗科研基礎設施布局,支持西部地區在特色優勢今晚河南福彩22选5预测領域優先布局建設國家級創新平臺和大科學裝置。加快在西部具備條件的▂地區創建國家自主創新示範區、科技成果轉移轉化示範區等河南福彩幸运一加幸图創新載體。進一步深化東西部科技創新合作,打造協同創新共同體。在西部地區布局建設一批應22选5河南福彩大河彩票网用型本科高校、高職學校,支持“雙一流”高校對西部地區開展對口支援。深入推進大眾創業萬眾創新,促進西部地區創新創業高質量發展,打造“雙創”升級版。健全以需求為導向、以企業為主體的產學研一體化創新體制,鼓河南福彩快3专家预测勵各類企業在西部地區設立科技創新公司。支持國家科↘技成果轉化引導基金在西部地區設立創業投資子基金。加強知】識產權保護、應用和服務體系建設,支持開展知識河南福彩快3预测產權國際交流合作。

  (三)推動查河南经济福彩报形成現代化產業體系。充分發揮西部地區比較優勢,推動具備條件的產業集河南商丘福彩站电话群化發展,在培育新動能∩和傳統動能改造升級上邁出更大步伐,促進信息技術在傳統產業廣泛應用並與之深度融合,構建富有競爭力的現代化產業體系。推動農村一二三產業深度融合,促進農牧業》全產業鏈、價值鏈轉型升級。加河南省福利彩票中心在哪快推進高標準農田、現代化生態牧場、糧食生產功能區和棉油糖等重要農產品生產保護區河南省福彩中心怎么样建設,支持發展生態集約高效、用地規範河南福彩实时开奖结果的設施農業。加快高端、特色農機裝◥備生產研發和推廣應用。推動發展現代制造業和戰略性新興產業。積極發河南福彩网.展大數據、人工智能和“智能+”產業,大力發展工業互聯網。推動“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+旅遊”等新業河南福彩3D2018278態發展,推進網絡提速降費,加快發展跨境電子商務。支持西部地區發揮生態、民族民俗、邊境風光等優勢,深化旅遊資源開放、信息共享、行業監管、公共服務、旅遊安全、標準化服務等方面河南福彩怎么加盟费多少國際合作,提升旅遊服←務水平。依托風景名勝區、邊境旅遊試驗區█等,大力發展旅遊休閑、健河南福彩官方网站22康養生等服務業,打造區域重要支河南福彩123期开奖公告柱產業。加快發展現代服務業特別是專業服務業,加強河南福彩网河南体彩現代物流服務體系建設。

  (四)優化能源供需結構◣。優化煤炭生產與消費結構,推動煤炭清潔生產與智能高效開采,積極推進煤炭分級分質梯級利用,穩步開展煤制油、煤制氣、煤制烯烴等升級示範。建設一批石油天然⊙氣生產基地。加快煤層氣等勘探開發利用。加強可再生能源開河南福彩快三综合走势走势發利用,開展黃河梯級電站大型儲能項目研究,培育一批清潔能源基地。加快風電、光伏發河南福彩22选5达芬奇选号電就地消納。繼續加大西電東送等跨省區重點輸電通道╱建設,提升清潔電力輸送能︻力。加強電網調峰能力建設,有河南省福利彩票2019139效解決棄風棄光棄水問題。積極推進配電網改造行動和農網改造升級,提高偏遠地區供電能力。加河南福利彩票3d网快北煤南運通道和大型煤炭儲備基地建設,繼續加強油氣支線河南福彩33选72002年开奖号码、終端管網建設。構建多層次天然氣儲備體系,在符合條件的地區加快建立地下儲氣庫。支持符合環保、能效等標準河南福彩购彩app要求的高載能行業向西部清潔能〒源優勢地區集中。

  (五)大力促進城鄉融合發展。深入實施鄉村∮振興戰略,做好新時代“三農”工作。培養新型河南福利彩票22选5中2个号農民,優化西部地河南福利彩票双色球几点开奖结果查询區農業從業者結構。以建設美麗宜居村莊為目標,加強農村人居環境和綜河南福彩快三开奖电视直播合服務設施建設。在加強保護基礎上盤活√農村歷史文化資源,形成具有地域和民族特色的鄉村文化產業和品牌。因地制宜優化城鎮化布局與形態,提升並發揮國家和區域中心城市功能作用,推動城市群高質量發展和大中小城市網絡化建設,培育發展一批特色小城鎮。加大對西部河南福彩快开快3走势图地區資源枯竭等特殊類型地區振興發展的支持力度。有序推進農業轉移人口市民化。推動基本公共服務常住人口全覆蓋河南省福利彩票地址查询,保障符合條件的未落戶農民工在流入地平等享受城鎮基河南福彩网快3走势图本公共服務。總結城鄉“資源●變資產、資金變股金、農(市)民變股東”等改革河南福彩幸运二任选經驗,探索“聯股聯業、聯股聯責、聯股聯心”新機制。統籌城鄉市政公用設施建設,促進城鎮公共基礎設施向周邊農村地區延伸。

  (六)強化基礎設施規河南省郑州福利彩票劃建設。提高基礎設施通達度、通暢性和均等化水平,推動綠色集約發展。加強橫貫東西、縱貫南北的運輸通道建設,拓展區域開河南省福彩中心在哪發軸線。強化資源能源開發地幹河南福利彩票店微信联系方式線通道規劃建設。加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西(寧)成(都)鐵路等╳重大工程規劃建設。註重高速鐵路和普通鐵路協同發展,繼續開河南福利彩票投注站怎么申请好多站點、低票價的“慢火車”。打通斷頭路请问河南的福彩中心在什么地方、瓶頸路,加強出海、扶貧通道和旅遊交通基礎設施建設。加強綜河南福彩中奖后怎么兑奖合客運樞紐、貨運樞紐(物流園區)建設。完善國ξ家物流樞紐布局,提高物流運行效率。加強航空口岸和樞紐建設,擴大樞紐機場航權,積極發展通用航空。進一步提高農村、邊遠地區信息網↘絡覆蓋水平。合理規劃建設一批重點水源工程、江河湖泊骨幹治理工程和大型河南新乡福利彩票中心地址灌區工程,加強大中型灌區續建配套與現代化改造、中小河流治理和病險水庫除險加固、抗旱水源工程建設和2月11日河南福彩快三走势图山洪災害防治。推進城鄉供水一體化和人口分散區域重點小型標準化供水設施建河南福利彩票双色球2019006設,加強飲用水水源地規範化♀建設。

  (七)切實維護國家安全和社會穩定。統籌發河南福彩快三app展與安全兩件大事,更好發揮西部地區國家安全屏障作用。鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義福彩快三河南和值跨度表民族關系,促進各民族共同團結奮鬥和共同繁榮發展。深入推進立體化社會治安防控,構建堅實可靠的社會安全體系。

  三、以共建“一帶一路”為引領,加大西部開放力度

  (八)積極參與和融入“一帶一路”建設。支持新疆河南省固始县福利彩票中心申请加快絲綢之路經濟帶核心區建設,形成西向河南福彩2019011期交通樞紐和商貿物流、文化科教、醫療服務中心。支持重慶、四川、陜西發揮綜合▓優勢,打造內陸開放高地和開發開放樞紐。支持甘肅、陜西充分發掘歷史文化優河南i福彩票22选5今日开奖勢,發揮絲綢之路經濟河南福彩快3开奖历史帶重要通道、節點作用。支持貴州、青海深化國內外生態合作,推動綠色絲綢之路建河南福彩近100期走势图設。支持內蒙古深度參與中蒙俄經濟走廊建設。提升雲南與瀾滄江-湄公河區域開放合作水平。

  (九)強化開放大通道建設。積極實施中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目。完善●北部灣港口建設,打造具有國際競爭力的港口群,加快培河南福彩22选5开奖结果292期育現代海洋產業,積極發展向海經濟。積極發展多式聯運,加快鐵路、公路河南福彩口号揭晓與港口、園區連接線建設。強化沿江鐵路通道運河南福彩双色球2019110輸能力和港口集疏運體↘系建設。依托長江黃金水道,構建陸海河南省民政厅福彩办聯運、空鐵聯運、中歐班列等有機結合的聯運服務模式和物流大通道。支持在西部地區建設無水福彩3d河南走势图 百度港。優化中歐班列組織運營模式,加強中歐班列樞紐節點建設。進一步完善口岸、跨境運輸和信息通道等開放基礎設施,加快建設開放物流網絡和跨境郵遞體系。加快中國-東盟信息港建河南福彩幸运二跑马走势图設。

  (十)構建內陸多層次開放平河南福彩大星22选5走势图臺。鼓勵重慶、成都、西安等加快建設國際門戶樞紐城市,提高昆明、南寧、烏魯木齊、蘭州、呼和㊣浩特等省會(首府)城市面向毗鄰國家的次區域合作支撐能力。支持西部地區自由河南省福彩管理中心地址貿易試驗區在投資貿易領域依法依規開展先行先河南福利彩票2019126期試,探索建設適應高水平開放的行政管理體制。加快內陸開放型經河南福彩双色球带连线走势图 百度濟試驗區建設,研究在內陸地區增設國家一類口岸。研究按程序設立成都國際鐵路港經濟開發區。有序推進國家級新區等功能平臺建設。整合規範現有各級各類基地、園區,加快開發區轉型升級。鼓勵國家級開發區實行更加靈活的人事制度,引進發展優河南福彩22选五大小走势图 百度質醫療、教育、金融、物流等服務。辦好各類國家級博覽河南福彩22选5开奖结果及走势图會,提升西部地區影響力。

  (十一)加快河南福彩22选5包8个号沿邊地區開放發展。完善沿邊重點開發開放試河南福彩好运怎么玩驗區、邊境↑經濟合作區、跨境河南福彩2019041期几点开奖經濟合作區布局,支持←在跨境金融、跨境旅遊、通關執法合作、人員出入河南省福利彩票5月17中将号境管理等方面開展創新。紮實推進邊境旅遊試驗區、跨境旅遊合作區、農業對外開放合河南福利彩票发行中心怎么样作試驗區等建設。統籌利河河南大星福彩22选5走势图用外經貿發展專項資金支持沿邊地區外經貿發展。完善邊民互市貿易管理制度。深入推進興邊富民行動。

  (十二)發展高水平開放型經濟。推動西部地區對河南福彩22选五号码走势图外開放由商品和要素流動型逐步向河南福利彩票双色球许氏先锋預澈規則制度型轉變。落實好外商投資準入前國民待遇加負面清單管理⊙制度,有序開放制造業,逐步河南省福利彩票22选5 开奖号放寬服務業準入,提高采礦業河南福利彩票薪资待遇開放水平。支持西部地區按程序申請設立海關特殊河南福利彩票积彩宝監管區域,支持區域內企業開展委內加工業務。加強農業開放合作。推動西部優勢產業企業積極參與國際產能合作,在境外投資經營中履行必要的環境、社會和治理責任。支持建設一批優勢明顯的外貿轉型升級基地。建立東中西部開放平臺對接機制,共建項河南福彩22选五今日开奖结果 百度目孵化、人才培養、市場拓展等服務平臺,在西部地區打造若幹產業轉河南省福彩公益金移示範區。對向西部地區河南中3.59亿福利彩票梯度轉移企業,按原所在地區已取得的海關信用等級實施監河南福彩22选5技巧督。

  (十三)拓展區際互動♂合作。積極對接京津冀協同發展、長江經濟帶發河南省福彩网开奖结果展、粵港澳大灣區建設等重大戰略。支持青海、甘肅等加快建設長江上遊生態屏障,探索協同推進生態優河南福彩幸运一走势图先、綠色發展新路徑。依托陸橋綜合運輸通道,加強西北省份與江蘇、山東、河南等東中部省份互惠合作。加快珠江-西江經濟帶和北部灣經濟區建設,鼓勵中国福利彩票河南快3开奖结果查询廣西積極參與粵港澳大灣區建設和海南全面深化改革河南福彩22选5第5位走势图 百度開放。推動東西部自由貿易試驗區交流合作,加強協☆同開放。支持跨區域共建產業園區,鼓勵探索“飛地經濟”等模式。加強西北地區與河南福彩开将西南地區合作互動,促進成渝、關中河南福彩笔试考什么时候出平原城市群協同發展,打造引領西部地區開放開發的核心引擎。推動北部2018河南省福利彩票灣、蘭州-西寧、呼包鄂榆、寧夏沿黃、黔中、滇中、天山北坡等城市群互動發展。支持南疆地區開放發展。支持陜甘寧、川陜、左右江等革命老區和川渝、川滇黔、渝黔等跨省(自治區、直轄市)毗鄰地區建立健全協同開放發展機制。加快推進重點區域一體河南周口福利彩票化進程。

  四、加大美麗西部建設力度,築牢河南漯河福彩中心联系國家生態安全屏障

  (十四)深入實施重點生態工程。堅定貫徹綠水河南省3d福利彩票开奖青山就是金山銀山理念,堅持在開發中河南福彩开奖app保護、在保護中開發,按⊙照全國主體功能區建設要求,保障〓好長江、黃河上遊生態安全,保護好河南经济报福彩专冰川、濕地等生態資源。進一步加大水土保持、天然林河南最大的福彩得主保護、退耕還2018河南省福彩彩票热敏纸林還草、退牧還草、重點防護林體系建設等重點生態工程實施力度,開展國土綠化行動,穩步推進自然保護地體系建設和濕地保護修河南福彩给一线销售员交社保吗復,展現大美西河南省福彩都有啥部新面貌。加快推進國家公園體系建設。

  (十五)穩步河南福彩22选5第58期开奖開展重點區域綜合治理↘↘。大力推進青海三江源生態保護和建設、祁連河南福彩481组选走势图山生態保護與綜合治理、巖溶地區石漠化綜合河南福彩快3和值走势图治理、京津風沙源治理等。以河南福彩开的什么奖汾渭平原、成渝地區、烏魯木齊及周邊地區為重點,加強區域大氣汙染聯防聯控,提高重汙染天氣應對能力。開展西部地區土壤汙染狀況詳查,積極推進受汙染耕地分類管理和安全利用,有序推進治理與修復。

  (十六)加快河南福彩网快3和制图推進西部地區綠色發展。落實市場導向的綠色技術創新體系建設任務,推動西部地區綠色產業河南福彩手机派送三期加快發展。實施國家節水行動以及能源消耗總量和強度雙控制度河南福彩22选5下期号码预测,全面推動重河南福彩22远5开奖结果點領域節能減排。大力發展循環經濟,推河南福彩22选5开奖玩法進資源循環利用基地建設和園區循環化改造▲,鼓勵探索低碳轉型路徑。全河南中原福彩22选五今天开奖结果面推進河長制、湖長制,推進綠色小水電改造。加快西南地區城鎮汙水管網建設和改造,加強河南福彩22选5结果入河排汙口管理,強化西北地區城中村、老舊城區和城鄉結合部汙水截流、收集、納管工作。加強跨境生態環境保護合作。

  五、深化重點領域改革,堅定不移推動重大改革舉措落實

  (十七)深化要素河南福彩22选5走势图第5位图市場化配置改革。探索集體荒漠土地市場化路徑,設定土地用途,鼓勵個人申領●使用權。深入推進主業為充分競爭行業的商業類地方國有企業混合所河南省福彩公益金管理办法有制改革。深化資源性產河南福彩22先5迷码解品等要素價格形成機制改革,建立健全定價成本信息公開制度。有序放開競爭性環福彩双色球19028期河南中奖節電價,深化輸配電價改革。推進增量配電業務改革試點,開展電力現貨交易試點。實施豐水期居民生活電能替代等電價政策,促進西部地區清潔能源消納。建立健全天然氣彈性◇價格機制和上下遊價格傳導河南福彩双色球达芬奇中奖密码機制。建立健全市場化、多元化生河南省福彩22態保護補償機制,進一步完善生態保護補償市場體系。構建統一的自河南福彩22选5344期开奖结果然資源資產交易平臺,健河南福利彩票22选5跨度走势图 百度全自然資源資產收益分配制度。提高西部地區直接融資比例,支持符合條件的企業在河南享福彩灯境內外發行上市融資、再融資,通過發行〓公司信用類債券、資產證券化產品融資。西部貧困地區企業首次河南省福利彩票中奖標样公開發行上市、新三板掛牌、發行債券、並購重組等適用綠色通道政策。

  (十八)積極推進科技體制改革。開展探索賦予科研人員河南福彩论坛网職務科技成果所有權或長期使用權試點工作。支持擴大科研經費使用自主河南福彩穗彩开奖走势图權,提高智力密集型項目間接經費比例並向創新績效突出的團隊和個人傾斜。加快科技人員薪⌒酬制度改革,擴大高校和科研院所工資分配自主權,健全績效工資分配機制。

  (十九)持續推ξ 進信用體系建設。建立健全地方信用法規體系。加強政福利彩票河南3d務誠信建設,建立健全政府失信責任追究制度河南福彩22选5 220期。完善省市縣信用信息共享平臺。加快征河南福利彩票三地开奖结果查询今天信市場建設,培育有良好信譽的信用服務機構,鼓勵研發適合西部地區的征信產品。

  (二十)努力營造良好營商環境。深化“放管服”改革,加快建設服務型政府。落實全國統一的市場準入負面清單制度,推動“非禁即入”普遍落實。推行政務服務“最多跑一次”和企業投資項目承諾制改革,大幅壓縮工程建設項目審批『時間。落實減稅降費各項政策措施,著力降低物流河南福彩22选5147期、用能等費河南省福利彩票官方网站用。實施“雙隨機、一公開”監管,對新技術、新業態、新模式實行審慎包容監管,提高監管效能河南福彩勇士争先,防止任意檢查◇、執法擾民。強化競爭政策的基礎性地位,進一步落實公平競爭審查制度,加快清理廢河南福彩22选五开奖走势图除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,持續深入開展不正當競爭行為治理,形成優化營商環境長效機制。

  六、堅持以人民為中心,把增強人民群河南省福彩快三开奖结果眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置

  (二十一)著力強化公共就業創業服務。完善城鄉勞河南省福利彩票22开奖号码動者終身職業技能培訓政策和組織實施體系。強化就業和國家ω通用語言培訓。加大對高校畢業生在西部地▓區就業的扶持力度。積極引導農村勞動力轉移就業和河南福彩22选五开奖视频農民工返鄉創業就業。妥善做好化解過剩產22选河南福彩22选5走势图能中的職工分流安置工作河南福彩中心电话号码。加大力度支持靈活就業和新就業形態。

  (二十二)支持教育高質量發展。加強普惠性幼兒園建設,大力培養培訓貧困地區幼兒園教師。加快改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件,全面加強鄉村小規模學河南福彩22选5近100期走势校、鄉鎮寄宿制學校建設。在縣域義務教育》學校學位供需矛盾突出地區有序增加義務教育供給,有效解決“大班額”問題,做好控輟保河南福彩中心兑奖大厅學工作。發展現河南福彩3d中奖票查询代職業教育,推進職業教育東西協作,促進產教ω 融合、校企合作。逐步普及高中※階段教育。加強學校語言文字工作,確保國家通用語言文字作為教育教學基本用語河南福彩22选5335期开奖结果用字。支持探╱索利用人工智能、互聯網開展遠程教育,促進優質教學河南福利彩票社会化資源共享。支持西部地區高校“雙一流”建設,著力加強河南福彩快三跨度走势图 百度適應西部地區發展需求的學科建設。持續推動東西部地區教育對口支援,繼續實施東部地區高校對口支援西部地區高校計河南福彩2019065期开奖结果劃、國家支援中西部地區招生協作計劃,實施東部地區職業院校對口西部職業院▅校計劃。促進西部高校國際人才交流,相關人才引進平臺建河南福彩22选5-彩宝图設向西部地區傾斜。鼓勵支持部委屬高校和地方高校“訂單式”培養西河南22选5福彩专家预测部地區專業化人才。

  (二十三)提升醫療服務能河南福彩22选5历次中奖力和水平。重點加強西部地區縣級(含兵團團場)醫院綜合能力建設,持續改善農村醫療衛生條件,加快基層醫療衛生機構標準化建設。改善醫療基礎設施和裝備條件,提高醫護人員專河南福彩幸运三業技術水平。支持在西部地區建立若幹區域醫療中心。探索利用人工智河南福彩双色球领奖程序能、互聯網等開展遠程醫療,支持河南福彩22选5开奖结果337期寧夏建設“互聯網+醫療健康”示範區。充分發揮中醫藥在醫療衛生服河南福彩主页務中的作用。加快補齊3歲以下嬰幼兒照護服務短板。支持西部河南福彩22选5除3走地區醫療機構與東中部地區醫療機構間開展雙向交流。

  (二十四)完善多①層次廣覆蓋的社會保障體系。加快推進養老保險省級統籌,推進落實今晚河南福彩22选5开奖号城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。合理↙確定基本醫療保險保障水平,完善醫河南经济报福彩专刊电子版療保險關系轉移接續措施。完善失業保險制度,逐步提高失業保障河南福彩购彩app水平。科學制定低保標準,逐步拓展低保覆蓋範圍。建設統一的社會保河南福彩幸运彩乐彩网險公共服務平臺,推廣以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。

  (二十五)健全養老服務→體系。加快構建以居家為基礎、社區河南福彩快三中奖查询為依托、機構為補充、醫養相結合的養河南福利彩票多少球老服務體系。穩步推河南福彩22选596期开奖结果進公辦養老機構改革和建設,全面放開養老服務市場,積極引導社會資本進入養老服務業,擴大西部地區養老服務有效供給,探索建立長期照護保障體系。加大對養老服務設施建設支持力度,加強農村特困人員供養服務機構建設管理,穩步提河南省福彩中心地址在什么地方高托底保障能力和服務質量。實施養老服務專業人才培養等工程。

  (二十六)強化公共文』化體育服務。完善公共文化服務設施網絡,強化數字技術運河南福彩二十二选五开奖结果走势图用,推動文化惠民河南福彩中奖领奖图片工程整合創新、提擋升級。推進縣級融媒體中心建設,推動廣播電視戶戶河南福彩大羸家微信号通,建立健全應急廣播平臺及傳輸覆蓋網絡。鼓勵發展含少數民族傳統體○育在內的群眾體育。加強公共體育場館建河南福彩22选5尾视图設,推進相關場館免費或低收費開放。

  (二十七)改善住房保障條件。完善分類分級補助河南福彩网双色球开奖標準,加大對農村危房改造補助資金傾斜支持力度。鼓勵通河南福彩3d基本走势图過閑置農房置換或長期租賃等方式,解決農村特困群體基本住房安全問題。落實易地扶貧搬遷政策,完善安河南福彩走势图置區配套基礎設施和公共服務設施。積極改善城鎮中等偏下及以下收入住房困難家庭、新就業無房職工︾和城鎮穩定就業的無房外來務工人員居住條件。

  (二十八)增強防災減災與河南福利彩票双色球2019125應急管理能力。推進西部地區城鄉基層防災減災救災能河南省福彩兑奖都需要什么力建設,完善事故災害綜合風險評估河南福利彩票网站技術標準體系,推進事故災害綜合風險評估和隱患排查治理。結合西部地區實際,推進實施災害風險防控、監測預警、應急搶險救援、信息服務保障、救災物資儲備以及防災減災救災科技支撐、宣傳教育等能力建設河南福利彩票22选5如何兑奖工程。實①施地震易發區房屋設施加固工程。推進∏西部地區災害應急救援聯動指揮平臺建設,建立應急救援資河南快开福彩源共享及聯合處置機制。打造符合西部地區需求的防災河南福彩网开奖号码減災救災科技創新團隊、實驗基地河南省福利彩票销量和實驗平臺。加快提高骨幹救援隊伍專業化技術裝備水平。

  七、加強政策支¤持和組織保障

  (二十九)分類考核。參照高質量發展綜合評價指標和分領域評河南福彩22选5什么时候價指標,根據西部地區不同地域特點,設置各有側重、各具特色的考河南福利彩票管理中灬核內容和指標,實施差異化考核。深入研究制定分類考核的具22选5开奖结果河南福彩节48期體措施。

  (三十)財稅支持。穩妥有序推進中央和地方收入劃分改革。中央財政在一般性轉移支付和各領域專項轉移支付分河南福利彩票开奖前的开场舞配中,繼續通過加大資金分配系數、提高補助標準或降低地方◣財政投入比◤例等方式,對西河南福利彩票二二选王最新开条部地區實行差別化補助,加大傾斜支持力度。考慮重河南福彩22选五第65期开奖结果點生態功能區占西部地區比例較大的實河南福彩最新铠甲際,繼續加大中央財政對重點生態功能區轉河南福彩即开票品种移支付力度,完善資金測算分配辦法。考慮西部地區普遍財力較為薄弱的實際,加大地方政府債券對基礎設施建設的支持力度,將中央財政一般性轉移支付收入納入地方政府財政承受能力計算範疇。指導推河南福彩快3开奖27号動省以下財政事權和支出責任劃分,調動市縣積△極性。對設在西部地區的鼓勵類產業企業所河南福彩22选5包8个号多少钱得稅優惠等政策到期後繼續執行。賦予西部地區具備條件且有需求的海關特殊監管區河南福彩快三走势图今天域內企業增值稅一般河南福彩发行中心兑奖納稅人資格。對西部地區鼓勵類產業項目在投資總額內進口的自用設備ω,在政策規定範圍內免征關稅。

  (三十一)金融支持。支河南福彩22选5第2018319期开奖号持商業金融、合作金融等更好為西部地區發展服務。引導金融機構加大對西部地區小微企河南省福彩2018167業融資支持力度。落實無還本續貸、盡職免責河南福利彩票22选5预测等監管政策,在風險總體可控前提下加大對西部地區符合條件的小微企業續貸支持力度。引導和鼓勵銀河南福彩双色球2019138行業金融機構合理調配信貸資源,加大對西部貧困地區扶貧河南福利彩票.產業支持力度。支持輕資產實體經濟企№業或項目以適當方河南福彩勇士争先今日式融資。增加綠色金融供給,推動西部地區經濟綠色轉豫彩通河南福彩可靠吗型升級。依法合規探索建立西部地區基礎設施領域融資風險分擔機制。

  (三十二)產業政策。實行負面清單與鼓勵類產業河南福彩22选5201走势图目錄相結合的產業政策,提高政策精準性和精細度。在執行全國統一的市場準入負面清單基礎上,對西部地區鼓勵類產業目錄進行動態調整,與分類考核政策相適應。適時修訂中西部地區外商投資優勢產業目錄並進行動河南福彩22选565期开奖结果態調整。繼續完善【產業轉移引導政策,適時更新產業轉移指導目錄。加大中央財政手机河南福彩快三走势图對西部地區自然資源調查評價的支持力度,自然河南福彩22选5最新开奖号码資源調查計劃優先安排西部地區項目。凡有條件在西部地區就河南省福彩快3,复式玩法介绍地加工轉化的能源、資源開發利用項目,支持在當地優→先布局建設並優先審批核準。鼓勵新設在西部地區的中央企業及其分支機構在當河南福利彩票22选五走势图地註冊。適當降低社會保險費率,確保總體上不增加企業負擔。

  (三十三)用地政策。繼續實施差別化用河南福彩22选5走势图尾数地政策,新增建設用地指標進一步向西部地區傾斜,合理增加荒山河南福利彩票七乐彩玩法、沙地、戈壁等未利用土地開發建設指標。加強對基礎設施領域補短板項目的用地保障。支持西部地區開放█平臺建設,對國家級新區、開發區利用河南福彩22选5尾数走向图外資項目以及重點開發開放試驗區、邊河南福彩中心 属于什么单位境經濟合作區、跨境經濟合作區產業發展所需建設用地,在計劃指標安河南福彩22复式排上予以傾斜支持。推進耕地指標和城鄉建設用地指標在國家統籌管理下實現跨省域調劑。

  (三十四)人才政策。努力造就忠誠河南福利彩票22选5第30期开奖幹凈擔當的西部地區高素質幹部隊伍,註重選拔符合西部地區需要的專業化人才,建立健全有利於吸引、激勵和留住人才的體制機制。落實完善工資待遇傾斜政策,結合事業單位改革,鼓勵引導機關河南福利彩票22选5走势事業單位人員特別是基層公務員河南福彩店怎么办理〖、教師、醫護人員、科技人員等紮根西部。鼓勵符合條件的企業實施股權激勵河南福彩22选5派奖、分紅等中長期激勵。允許國有企事業單位專中国河南福利彩票快三开奖结果業技術和管理河南福彩快3一定牛网站人才按有關規定在西部地區兼職並取得合法報酬。允許退休公職人員按有關規定在『西部地區創業。

  (三十五)幫扶政策。深入開展河南福彩开售时间對口支援新疆、西藏和青海等省藏區以及對口幫扶貴州等工作。繼河南福彩快三12的倍数續實施中央和國家機關及企事業單位等定點幫扶。支持軍隊發福彩河南中招考试揮優勢,積極參與西部大開發。推動統一戰線繼續支持畢節試驗區改革發展。鼓勵東中部河南福彩22日22选5开奖城市幫助邊境城市對口培訓亟需的管理和技術人才。鼓勵企業結對幫△扶貧困縣(村)。進一步推動從中央和國家機關、東部地區選派優秀幹部到西部◥地區掛職任職,註重提拔使用在西部地區作出突出貢獻的優秀幹部河南福彩中心工作人员。繼續做好公務員對口培訓工作。

  (三十六)組織保障。加強黨對西部大開發工作的領導,強化各級黨組織在推進西部大開河南福彩开奖發河南福利彩票网点申请形成新格局進程中的領導作用。強化基層黨組織建設,健全以黨組織為領導的組織體系,著力提升基層黨組織的組織力,引導廣大黨員幹部在西部大開◣發中發揮先鋒模範作用。激勵幹部擔當作為河南省福利彩票中奖标样,鼓勵創造性⊙貫徹落實。國務院西部地區開發領導小組要加強統籌河南福利彩票22选5选号技巧指導,各成員單位和有關部門要各司其職、壓實責任,密切配合、通力協作,制定配套22选5开奖结果福彩河南政策措施並推進落實。國家發展改革委要切實河南福利彩票能否异地兑奖承擔國務院西部地區開發領導小組辦公室職責,適時對政策實施情□況進行評估,發揮好督查促落實作用。西部地區各級黨委和政府要切實河南福彩网幸运二号码分析承擔主體責任,主動作為、真抓實幹,結合本地區實際出臺貫徹落實本意見的具體河南福利彩票双色舉措,團結帶領廣大幹部群眾認真抓好各項任河南福彩幸运彩魔方務落實。要切實解決困擾基層的形式主義問題,讓西部地區基層幹部騰出更多精力幹實事。東中部地區及社會各界要繼續支持和參與西部大開發河南福彩快三三不同号有多少钱。

  各地區各部門要在河南福利彩票22选5走式图以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,認真ㄨ落實黨中央、國務院決策部署,解放思想、銳意進取、深化改革、破解矛盾,加快建立更加有效的河南省福彩快三计划表區域協調發展新機制,以更大力度、更強舉措推進西部大開發形成新格局。

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